Общественные
слушания по обсуждению проекта решения горсовета «Об установлении
ограничений продажи алкогольной, табачной продукции и пива на
территории г. Николаева» прошли бурно. Это притом, что зал Дома
творчества учащихся был заполнен едва ли на четверть.
В
вынесенном на обсуждение проекте решения, в частности,
предусматривалось запретить розничную торговлю алкогольными напитками и
табачными изделиями на мелкорозничных объектах торговли (выносная
торговля, палатки, киоски), размещенных на расстоянии до 50 метров от
территорий дошкольных, общеобразовательных и внешкольных учебных
заведений, учреждений здравоохранения, заведений социальной защиты
детей; а также на стационарных объектах торговли (магазины, рестораны),
расположенных на расстоянии до 25 м от территорий вышеуказанных
учреждений.
Ожидалось,
что на общественных слушаниях наибольшие споры вызовет сам метраж
(какое именно расстояние должно быть, скажем, между «пивнушкой» и
школой). Однако именно этот момент дискуссий практически не вызвал –
все сходились на цифре в 200 м. (причем предложено было считать не от
стены или забора, а от границы территории, согласно отводу земли).
Больше
всего обсуждали масштабы самой проблемы детского пития и курения, а
также вставляли заслуженные «пендели» городской власти – за то, что
позволила, чтобы питейные заведения стали в последнее время чуть ли не
единственными местами отдыха горожан.
«Страшно посмотреть...»
Начальник отдела организации торговли, общественного питания, работы рынков и комплексов торговых павильонов Юрий Переродов
объяснил, что в горисполком поступает большое количество жалоб и
обращений от горожан, которые просят: «Уберите торговые точки, в
которых продают пиво, водку, сигареты, от школ, детских садиков и
больниц!»
Секретарь
постоянной депутатской комиссии по вопросам предпринимательства,
торговли, бытового обслуживания и защиты прав потребителей Ирина Колесник
отметила: сколько она является депутатом городского совета, столько она
получает жалобы от обеспокоенных мам тех детей, которые практически
споены или находятся на грани алкогольной зависимости, потому что
«детям этим предлагается пиво налево и направо».
- У нас
сейчас пиво является напитком, знаете, как будто газированной воды
выпить, - говорила она. – Николаев занимает одно из первых мест по
детскому пивному алкоголизму. Мы уже просто приучили детей пить. Если
раньше пили у пивной будки мужчины, и они считались как минимум
алкоголиками или собутыльниками, то сейчас это стиль жизни. Сейчас наши
дети и пьют, и курят. И начинается это все с подросткового возраста.
Морально-нравственные устои очень сильно подрываются.
В свою очередь, председатель постоянной депутатской комиссии по вопросам промышленности, транспорта и связи Дмитрий Никонов «наехал» на милицию:
-
Страшно посмотреть, что происходит на Советской и на верхней набережной
во время проведения каких-то мероприятий… Количество пьяных
несовершеннолетних ужасает. Административная милиция на это никак не
реагирует (вероятно, бывший милиционер Дмитрий Никонов знает ситуацию в милиции как никто другой – авт.).
«Вот, им продали пиво. Вот, им продали водку». Это плохо, что продали!
Административная милиция должна увеличить свою работу по пресечению
подобных проявлений… работать с родителями, ужесточить работу по
продаже сигарет несовершеннолетним, прикрыть эти точки, где сидят
бабушки, дедушки, продают сигареты в розницу. Возле каждой школы мы
видим по несколько таких точек.
Однако
если уж появилась мода на спиртное среди малолетних, то винить в этом
нужно всех, а не кого-то конкретно, считает секретарь постоянной
депутатской комиссии по вопросам образования, культуры, молодёжи и
спорта Галина Ярошенко. По её мнению, если уж милиция
«не работает», то что мешает нам, простым гражданам, брать инициативу в
свои руки и предотвращать спаивание молодёжи?
- У нас
сложилась такая традиция – выпускные вечера в школах. Родительский
комитет ищет питейное заведение, в котором родители вместе с детьми
будут праздновать, как это понимается, окончание школы. На каждом таком
праздновании есть алкоголь… Родители рассказывают: да там чуть-чуть, да
ну можно. «Не можно»! Вот оттого, что «чуть-чуть», потом получаются
последствия.
Город — балаган, а власти — до «лампочки»?
Активисты
общественной организации «Наш город» обратили внимание присутствующих
на то, что в на слушаниях нет никого из профильных заместителей
городского головы.
- Тема
слишком актуальная для того, чтобы городские власти позволяли себе ее
игнорировать. И это не случайно, что не присутствует здесь высшее
городское руководство, потому что в том числе и с его подачи город
превращается в балаган.
От
городских властей на слушаниях присутствовали начальник отдела торговли
Юрий Переродов и начальник отдела сферы услуг и поддержки
предпринимательской деятельности Андрей Яковлев,
которые при этих словах смущенно заерзали в своих креслах. В
значительно большем количестве были представлены депутаты горсовета –
их было не менее десятка. Правда, и они, если поступали к ним какие-то
претензии по поводу засилья питейных заведений, пытались «отмазаться» -
не мы, мол, готовим эти решения, и не мы даем «добро» бизнесменам
плодить по городу «пивнухи».
А претензий было высказано действительно много. «Люди вами недовольны», - сказал один из выступавших в зале.
В ходе
слушаний назывались десятки «пивных» и табачных объектов, которые
находятся рядом со школами, детскими садами, больницами. Причем не надо
было думать, вспоминать, заранее заготавливать списки – в каждом
микрорайоне, на каждой улице этих объектов – пруд пруди!
Главным
городским «балаганом» был назван «Яхт-клуб» - некогда одна из
любимейших зон отдыха горожан. Лет 20 назад люди ходили туда семьями, с
детьми. Многие николаевские мальчишки просто выросли в «Яхт-клубе»:
сюда приходили играть, купаться, постигать азы парусного мастерства и
т.д. Сейчас в Яхт-клубе дети могут постичь разве что мастерство
донесения стакана до рта да всю цветистость русской разговорной речи...
По словам активистки «Нашего города» Татьяны Сусловой,
в «Яхт-клубе» сейчас более тысячи пивных мест. По всей территории
валяются пьяные. Зеленый газон уничтожен. Скамеек для отдыха нет.
Палатки стоят практически вдоль всей яхтклубовской набережной, уже и
река не видна – закрыта пивными шалманами. В качестве бесплатного
«довеска» — постоянные мордобои, а зачастую и поножовщина.
- Вот на этих примерах растут наши дети. На таких примерах мы их воспитываем.
И это
притом, что там же, на территории Яхт-клуба работает специализированная
детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по парусному
спорту. Хороший пример «здорового образа жизни» для будущих олимпийцев!
- Куда эти дети пойдут отдыхать летом? В «Яхт-клуб»? Чтобы пить пиво?
На
центральной аллее возле университета им. Адмирала Макарова стоят
киоски, палатки, в которых ведется открытая торговля пивом. Студенты
«заправляются» и перед занятиями, и в перерывах, и после лекций.
Было
также отмечено, что в пивные площади превращаются даже Дома культуры.
Многие ДК окружены пивными палатками. Не могут мамы с детьми пойти и в
скверы, потому что там, куда ни глянь, все усыпано пивными. Кинотеатры
– тоже не исключение, хотя там есть и детские сеансы. Несколько пивных
киосков стоит возле «Юности». В «Сити-центре», на третьем этаже, холл
театра «Мультиплекс» практически превратился в «подростковый клуб
любителей пива».
Выступал
и представитель инициативной группы жителей домов № 11, 13, 15 и 38 по
улице Крылова. Рядом находится школа № 52, во дворах — факультет
сельскохозяйственной академии. Вокруг — выносная торговля, два табачных
киоска, стационарная пивная «Пицца Бистро», где вам подадут не только
пиццу, но и «к пицце».
Возле пединститута (НГУ им. Сухомлинского) целый квартал превращен в кабак.
В Соляных, возле лицея «Педагог», прямо впритык к забору, находится семь пивных и табачных заведений. Здесь же – школа № 51.
Школа юных моряков и ресторан «Натали». Расстояние – менее 100 м.
И это — лишь некоторые примеры!
Депутатский «набор»: не только пивные шалманы, но и игровые автоматы
Не обошлись общественные слушания и без курьёзных моментов.
Когда депутат Александр Курченко,
сидя в президиуме на сцене, пытался успокоить возмущенных горожан, из
зала поднялась пожилая женщина и представилась… его учительницей.
-
Саша! Я тебя сколько просила убрать ларек с сигаретами перед школой? Он
до сих пор стоит в десяти метрах от школы! – сказала она.
- Я вас помню, Марья Ивановна, - сказал депутат Курченко. – Так вот это решение и является основанием для того, чтобы убрать этот ларёк.
- Да? Хорошо. Через месяц я проверю и приду к вам еще раз, - пообещала Марья Ивановна.
- Марья Ивановна подтвердит, что пока я не окончил школу, я не курил, - попробовал разрядить обстановку Александр Курченко.
Один
из выступающих в зале также высказал мысль, что пивные и сигаретные
точки убрать можно, но глупо думать, что на этом проблемы кончатся.
- Предприниматели к вам придут, дадут денег – и вы им снова разрешите.
На этот прозрачный «намёк» весьма бурно отреагировал Дмитрий Никонов.
Он сказал, что обвинять депутатов во взяточничестве крайне некультурно.
Мужчина собрался было уходить, но, услышав грозное депутатское
замечание, счёл нужным вновь подойти к микрофону и извиниться.
Продолжить тему решил депутат Александр Жолобецкий:
-
Если мы пройдёмся по всем торговым точкам и шалманам, то мы увидим, что
все они работают незаконно и всем им разрешение выдала исполнительная
власть… Поддерживаю господина Никонова, что депутаты денег не берут за
разрешения. Но в связи с этим у меня есть вопрос к Никонову… Когда вы
на последней сессии, на втором пленарном заседании с голоса вносили
вопрос об отведении земельного участка под очередной шалман, который
построен методом самозастроя… на территории «Яхт-клуба», вы чем это
мотивировали – борьбой с табакокурением и алкоголизмом?
Никонов
сказал, что не понимает, о чём идёт речь. Жолобецкий сказал, что мог
бы, если б знал, принести стенограмму с записью всех выступлений на
сессии. Однако Никонов и здесь нашелся с ответом – мол, ни одного
нового вопроса он не вносил, все были включены в повестку дня сессии.
И отомстил Жолобецкому следующими словами:
-
А вы дёргали меня за рукав и кричали, чтобы я не трогал «Регион-Юг» в
отношении игровых автоматов… Поэтому давайте не будем спорить и
рассказывать…
Ловить нарушитеей и требовать паспорт
На
слушаниях звучали обвинения и в адрес городских властей, из-за которых
ситуация со спаиванием молодежи не просто зашла в тупик, а превратилась
в СИСТЕМУ, и в адрес предпринимателей, которые думают только о прибыли,
а не о здоровье подрастающего поколения, и в адрес милиционеров,
которые во время дежурства практически игнорируют пьющих малолеток.
Депутат Геннадий Гончаровский,
возглавляющий в Николаеве ассоциацию предпринимателей-работодателей,
даже отметил, что именно милиция часто предлагает всевозможным
забегаловкам (естественно, не за просто так) «крышу», а изъятые
наркотики снова пускают в продажу. У него, Гончаровского, дескать,
полно фактов на этот счет - конкретных примеров и фамилий, которые он
может назвать. Правда, когда наш корреспондент по окончании слушаний
подошел к г-ну Гончаровскому за этими самыми примерами и фамилиями,
депутат ловко «съехал» с темы — дескать, не время еще такие факты
обнародовать. Чего ж, спрашивается, было глотку драть у микрофона?
Юрий
Переродов напомнил, что в Николаеве работает решение горсовета «О
запрете продажи пива гражданам, которым не исполнилось 18 лет».
Проверяются торговые точки, и если фиксируются факты продажи алкоголя
несовершеннолетним, предпринимателей штрафуют.
На
первый раз штраф составляет 1700 гривен. Если предприниматель нарушил
положение повторно, на него уже налагается штраф в размере 3700 гривен.
Однако, на вопрос из зала: «А сколько человек было оштрафовано?», так
никто и не ответил.
Некоторые
выступающие говорили, что в большинстве европейских стран (в качестве
примера были приведены страны Прибалтики) на улицах вообще запрещено
распивать спиртное: прошелся человек по улице с бутылкой пива – его
остановил полицейский и наложил штраф за нарушение общественного
порядка. И никто не воет об ущемлении предпринимателей, защите чьих-то
прав и свобод.
У нас же этого нет. А штрафы, которые накладывают на предпринимателей, похоже, не дают должного эффекта.
Со своей стороны, издатель журнала «Горожанин» Юрий Юрин
высказал оригинальную идею — создать «мобильные группы», куда бы вошли
неравнодушные николаевцы, и осуществлять «контрольные закупки»,
«мониторить» каждую торговую точку, чтобы, не дай Бог, не вздумали
продать пиво или водку несовершеннолетнему, и даже подсылать в магазины
несовершеннолетних за покупкой спиртного, чтобы подловить продавцов «на
горячем». Если подловить удается — сразу же жаловаться в милицию,
подавать в суды, выступать в роли свидетелей, понятых.
Правда,
присутствовавшие на слушаниях учителя выступили категорически против
привлечения детей к участию в подобных «акциях»: «Не надо нам растить
Павликов Морозовых!».
Было
предложено, чтобы пиво, водка и сигареты продавались только в
супермаркетах — там возможен хоть какой-никакой контроль за возрастом
покупателей. Однако, против «горой» встал все тот же Гончаровский:
-
Супермаркеты – это транзитные счета, деньги в городе не остаются. Где
школы и больницы будут брать деньги? Кто ратует за супермаркеты, тот не
думает о своей родине!
«А все бегут, бегут, бегут...»
После
горячих споров и прений оказалось, что дело-то и не в расстояниях
вовсе! Можно отгородить, условно говоря, пивнушки и табакерки от школ и
вузов, но это не даст гарантии, что это отгородит их от школьников и
студентов.
Дети
хорошо бегают, говорилось на слушаниях. Пробежать лишних 200-300 м,
если нужно, для них не проблема. Поэтому увеличение расстояния от
учебных заведений проблему не решит. А одна из учителей даже высказала
опасение, что если пивные и сигаретные точки переместят куда-нибудь
подальше, то детям придется бегать через дорогу, а это дополнительно
будет подвергать их опасности.
Председатель Николаевского отделения Государственного комитета по вопросам предпринимательства и регуляторной политики Валерий Ветров
вспомнил себя, когда ему было 14 лет. Он если и покупал сигареты, то не
рядом со школой, где всяк знакомый увидеть может (а тогда, как-никак,
этого стыдились), а ходил в места подальше. И добавил, что данное
решение горсовета, если оно будет утверждено депутатами на сессии,
сможет дать эффект только в том случае, если за его выполнением будет
жесткий контроль. То есть, не только аннулирование разрешений на
торговлю предпринимателю в случае нарушения решения горсовета, не
только штраф, не только лишение лицензии, но и публикация в СМИ
информации о тех, кто пошел в нарушение данного решения и, таким
образом, лишился лицензии. Тогда предприниматель будет ежедневно
напоминать своим работникам о том, что им грозит в случае продажи
запрещенной продукции.
Почти
все присутствующие резко высказывались за запрет или, хотя бы,
ограничение рекламы табака и алкоголя, особенно, пива. Призыв: «Пей
пиво!» - буквально преследует всех от малых детей до стариков.
Один
господин (явно нетрезвый) высказал мнение, что если норма насчет
ограничения расстояний действительно будет действовать, то все без
исключения питейные заведения придется вынести за пределы города.
С этим
утверждением не согласилась Галина Ярошенко. Она убеждена, что вовсе не
понадобится закрывать торговые точки, находящиеся вблизи школ и
больниц, которые до этого торговали пивом и сигаретами. Ведь можно
убедить предпринимателя, чтобы он продавал там что-то другое —
мороженое, печенье, канцелярские принадлежности. И проблема отпадет
сама собой.
Начнем с «Яхт-клуба»?..
«Каждое
дело нужно с чего-то начать, сделать первый шаг». Такую мысль высказал
представитель общественной организации «Наш город» Анатолий Онофрийчук.
И предложили, в качестве этого самого «первого шага», превратить
«Яхт-клуб» в зону, свободную от алкоголя - «очистить» историческое
место города от пивных точек и вернуть ему статус полноценной зоны
отдыха. Предложение вызвало бурные одобрения всех участников слушаний.
В
завершение слушаний, Андрей Яковлев сообщил, что проект решения будет
дорабатываться с учетом всех высказанных предложений и замечаний. А в
ближайшее время будут проведены еще одни общественные слушания по этому
же вопросу.
Остается
надеяться, что принятие решения об ограничении продажи алкоголя не
перерастет в эпопею, которая постигла проект Генерального плана...
