Мінінфраструктури оприлюднило підвищені тарифи «Укрпошти» на приймання та доставку преси

19 вересня в офіційному виданні Кабінету Міністрів України «Урядовий кур'єр» було опубліковано наказ Міністерства інфраструктури від 20 серпня № 335 «Про затвердження Тарифів на приймання та доставку вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою», зареєстрований Міністерством юстиції 8 вересня.
Нові підвищені тарифи наберуть чинності з 1 січня 2016 року. Водночас втратять чинність попередні тарифи, затверджені у вересні 2013 року.
Тарифи на доставку газет розраховано для газет формату А3 обсягом 4 шпальти. Тариф на доставку одного примірника такої газети підвищено на 56,1% до 26,28 копійок для регіональних і загальнодержавних видань, на 67,9% - до 21,39 копійок для обласних та на 72,4% до 19,26 копійок для місцевих і районних видань.
Для видань іншого формату й обсягу застосовуються коефіцієнти, унаслідок чого подорожчання ще суттєвіше - різницю тарифів детально проаналізував у матеріалі на «Телекритиці» член ради директорів Української асоціації видавців періодичної преси Сергій Чернявський. За його розрахунками, для більшості видання подорожчання становитиме від 72,4% до 121,2%.
Тарифи на доставку журналів розраховано за кожні повні або неповні 50 г ваги. Тариф на доставку кожних повних або неповних 50 г ваги збільшився на 55% до 105,12 копійок для регіональних і загальнодержавних видань, на 67,9% до 85,56 копійок для обласних та на 72,4% до 77,04 копійок для місцевих і районних видань.
У разі збільшення ваги журналів застосовуються коефіцієнти, через що подорожчання стає більш суттєвим.
Нагадаємо, 8 липня Міністерство інфраструктури оприлюднило проект наказу «Про затвердження Тарифів на приймання та доставку вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою».
22 липня Українська асоціація видавців періодичної преси (УАВПП) та Національна спілка журналістів України (НСЖУ) звернулись до міністра інфраструктури Андрія Пивоварського, протестуючи проти можливого підвищення вартості доставки преси. Проти необґрунтованого підвищення тарифів «Укрпошти» виступив і Державний комітет телебачення і радіомовлення, пропонуючи шукати компромісне вирішення проблеми.
Водночас ДП «Укрпошта» заявило, що є ініціатором проекту цього наказу. Необхідність підвищення цін на послуги зв'язку в установі обґрунтували зростанням цін на товари, послуги, енергоносії, освітлення та опалення за останній рік.
За оцінками УАВПП та НСЖУ, за умови підписання цього наказу збільшення вартості доставки для місцевих ЗМІ складе близько 122%. Асоціація закликала всі ЗМІ приєднатись до обговорення проблеми підвищення цін на доставку преси та писати на адресу Прем'єр-міністра України, щоб на власних розрахунках показати вплив нових тарифів.
Чому підвищення тарифів так згубно вплине на пресу та до яких наслідків воно може призвести - пояснював у відкритому листі до міністра інфраструктури головний редактор газети «Приазовский рабочий» Микола Токарський.
Під час спеціальної наради з представниками галузевих та професійних об'єднань преси в.о. генерального директора УДППЗ «Укрпошта» Ігор Ткачук повідомив, що «збільшення вартості доставки одного примірника газети форматом А3 з кількістю поліс 4 складе 9 копійок для загальнодержавних та обласних видань і 8 копійок для місцевих видань. Для 8-полосного видання формату А3 - близько 19 коп. (загальнодержавне видання), 17 коп. (обласне) та 16 (місцеве) відповідно. Далі, на кожні наступні 4 полоси збільшення вартості доставки складатиме 7,5 коп. для загальнодержавних видань та 5 коп. - для обласних та місцевих».
Водночас Міністерство інфраструктури України заявило, що нові тарифи на доставку періодичних друкованих видань, які буде введено в дію з 1 січня 2016 року, зростуть порівняно з діючими в середньому на 56,1%. Підвищення тарифів перший заступник міністра Володимир Шульмейстер обґрунтовує тим, що «видання газет і журналів давно втратило свою соціальну функцію і є видом підприємницької діяльності, а їх власники зацікавлені в отриманні максимального прибутку».
Зовсім інші розрахунки навели в матеріалі на «Телекритиці» член ради директорів УАВПП, голова наглядової ради газети «Зоря» Сергій Чернявський та медіа експерт Сергій Охрименко, які детально проаналізували, наскільки і для яких категорій друкованих видань може зрости вартість доставки та до яких наслідків для ринку преси це може призвести.

 Про затвердження Тарифів на приймання та доставку вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою

 Відповідно до пункту 2 Повноважень центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін і тарифів на окремі види продукції, товарів і послуг (додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548) НАКАЗУЮ:

 1. Затвердити Тарифи на приймання та доставку вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою, що додаються, та застосовувати їх на передплату видань з доставкою з 01 січня 2016 року.

 2. Управлінню економічного розвитку та фінансів забезпечити:

 подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

 оприлюднення цього наказу на офіційному сайті Міністерства інфраструктури України.

 3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства інфраструктури України від 02 вересня 2013 року № 656 «Про затвердження Тарифів на приймання та доставку вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 вересня 2013 року за № 1574/24106.

 4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім пункту 3 цього наказу, який набирає чинності з 01 січня 2016 року.

 5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - керівника апарату В. Омеляна.

 ТАРИФИ
на приймання та доставку вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою

 I. Загальні положення

1. Ці Тарифи застосовуються суб’єктами господарювання, що надають послуги з приймання та доставки вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою і розташовані на території України незалежно від підпорядкування та форми власності.

 2. Тарифи на приймання передплати встановлено з урахуванням строку, на який здійснюється передплата.

 3. Вартість операцій, пов’язаних із доставкою періодичних друкованих видань передплатникам, розраховується залежно від обсягу видання (шпальт) та мінімального строку, на який здійснюється передплата.

 4. Тарифи розраховано на газети формату А3, 4 шпальти. Для визначення тарифу на газети інших форматів застосовуються коефіцієнти у такому співвідношенні:

 А2, 2 = А4, 8 = А3, 4 х 1;

 А2, 4 = А3, 8 = А4, 16 = А3, 4 х 2;

1) за кожне подальше збільшення кількості шпальт, кратне А3, 4 шпальти, до результату, отриманого внаслідок розрахунку із застосуванням коефіцієнта 2, додається фіксований тариф:

 для видань загальнодержавної сфери розповсюдження - 13,82 коп., з них за:

 перевезення до обласних центрів або пунктів обміну на магістральних маршрутах - 3,20 коп.;

 перевезення в межах області та району - 7,42 коп.;

 експедирування - 3,20 коп.;

 для видань обласної сфери розповсюдження - 7,42 коп.;

 для видань районної та місцевої сфер розповсюдження - 6,48 коп.;

 2) у разі якщо формати та кількість шпальт не є кратними А3, 4 шпальти, фіксований тариф розраховується за фактичним форматом та кількістю шпальт;

 3) тарифи на розповсюдження журналів розраховано за кожні повні або неповні 50 г ваги. Журнал вагою 50 г прирівнюється до ваги чотирьох примірників газети формату А3, 4 шпальти;

 4) у разі збільшення ваги журналів застосовуються коефіцієнти у співвідношенні:

 вагою до 50 г включно = (А3, 4) х 4 х 1;

 вагою понад 50 г до 100 г включно = (А3, 4) х 4 х 2;

 5) за подальше збільшення маси за кожні повні або неповні 50 г до результату, отриманого внаслідок розрахунку із застосуванням коефіцієнта 2, додається:

 для видань загальнодержавної сфери розповсюдження - 55,28 коп., з них за:

 перевезення до обласних центрів або пунктів обміну на магістральних маршрутах - 12,80 коп.;

 перевезення в межах області та району - 29,68 коп.;

 експедирування - 12,80 коп.;

 для видань обласної сфери розповсюдження - 29,68 коп.;

 для видань районної та місцевої сфер розповсюдження - 25,92 коп.

 5. Вартість послуг з приймання та доставки вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою формується відповідно до цих Тарифів.

У разі надання видавцем (редакцією) довідки про плановану та фактичну собівартість виготовлення одного примірника передплатного видання, погодженої в порядку, встановленому законодавством, на дату укладання договору про розповсюдження видання за передплатою розрахунок вартості послуг здійснюється відповідно до статті 9 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів». Тариф на оформлення передплати та доставку передплатникам державних друкованих засобів масової інформації повинен становити не більше 40 відсотків собівартості виготовлення одного примірника передплатного видання.

6. У разі пересилання передплачених видань за адресною системою поштовими відправленнями застосовуються граничні тарифи на універсальні послуги поштового зв’язку, затверджені в установленому законодавством порядку.

ІІ. Тарифи на приймання та доставку вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою