нове антикорупційне законодавство

З нового року нове антикорупційне законодавство»
Верховною Радою України 11 червня 2009 року ухвалено пакет антикорупційного законодавства:
- ЗУ «Про засади запобігання та протидії корупції» (далі Закон № 1506-VI);
- ЗУ «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень» (далі Закон № 1507-VI);
- ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення».
Вищевказані законодавчі акти вводяться в дію з 01 січня 2010 року.
Відповідно до Закону № 1506-VI значно розширено коло суб’єктів, які несуть відповідальність за корупційні правопорушення. Крім посадових осіб, уповноважених на виконання функцій держави та прирівняних до них осіб суб’єктами корупційних діянь можуть бути особи, які не є державними службовцями – це аудитори, нотаріуси, експерти, оцінювачі, арбітражні керуючі тощо.
Нововведенням є визначення відповідальності за корупційні правопорушення юридичних осіб. Порядок провадження, підстави для його порушення визначено окремим нормативно-правовим актом – Законом України «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень» від 11.06.09р. № 1057- VI (далі Закон № 1507-VI), який вводиться в дію також з 01.01.2010р.
На сьогоднішній день розпочато роботу по формуванню єдиної бази даних про осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності ( в т.ч. за вчинення корупційних діянь) з метою унеможливлення прийняття таких осіб на державну службу.
Законом № 1506-VI встановлено, що обмеження щодо осіб, які звільнилися з посад державних службовців, зберігаються за ними протягом 2-х років у разі, якщо на новій посаді обов’язки цих осіб будуть пов’язані з функціями на попередній посаді.
Згідно Закону № 1506-VI будуть перевірятись відомості, які надає особа – претендент на зайняття посади державного службовця, а перевірятись вони будуть керівником установи, до якої подано документи у 15-денний термін за письмовою згодою заявника. У разі відмови кандидатура такої особи не розглядається.
За вчинення корупційних правопорушень передбачена кримінальна, адміністративна, цивільно-правова та дисциплінарна відповідальність.
Осіб, яких притягнуто до відповідальності за корупцію, в залежності від виду порушень може бути відсторонено від виконання обов’язків до винесення рішення судом або звільнено в 3-денний термін з дня набрання рішенням суду законної сили. З метою виявлення причин вчинення корупційного правопорушення керівником установи може проводитись службове розслідування.
Якщо внаслідок корупційних діянь завдано збитків фізичній чи юридичній особі, то такі збитки відшкодовуються з Держбюджету, а потім в порядку регресу ( зворотної вимоги) стягуються з винної особи.
На юридичних осіб за корупцію судом можуть бути накладені такі види стягнень: штраф, заборона займатися певним видом діяльності, конфіскація майна, ліквідація юридичної особи. Юридична особа несе відповідальність за вчинення від її імені та в її інтересах керівником, її засновником, учасником чи іншою уповноваженою особою злочинів, передбачених статтями 209, ч.1 ст. 235-4,235-5, 364, 365, 368, 369, 376 Кримінального кодексу України.
Розмір штрафу згідно Закону № 1507-VI може сягати від 17,0 тис.грн. до 255,0 тис.грн. в залежності від ступеня тяжкості злочину.
Провадження у справах стосовно юридичних осіб ведеться прокурором, який протягом 5-ти робочих днів, але не пізніше 6-ти місяців, складає протокол та надсилає його до суду. Останній розглядає такий протокол в 15-денний строк та виносить постанову, яка може бути оскаржена лише в апеляційному порядку.
З метою забезпечення реалізації та гарантування закріплених Конституцією України права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, та на виконання Указу Президента України „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування ”від 7.02.2008р. № 109/2008, Головним управлінням юстиції у Миколаївській області функціонує «телефон довіри» - (0512) 47-66-13