4 лютого в актовому залі райдержадміністрації відбулися установчі збори по формуванню громадської ради при райдержадміністрації, в яких виявили бажання взяти участь представники 14 громадських і профспілкових організацій району. Зокрема, районна організація ветеранів війни і праці (голова Л. В. Андреєва), товариство сприяння обороні України (О. М. Сіренко), районна організація українського товариства мисливців і рибалок (В. В. Олейніцький), фізкультурно-спортивний клуб «Колос», районна організація Все-українського фізкультурно-спортивного товариства «Колос» агропромислового комплексу України (С. С. Федорко), спілка підприємців (О. А. Маламуж), районний осередок Всеукраїнської громадської організації «Захист дітей війни» (В. Й. Луценко), районна громадська організація волонтерів (Г. І. Ніколаєнко), районне відділення української спілки в’язнів жертв нацизму (В. Г. Семененко), спілка багатодітних сімей Баштанського району (Л. І. Могилевська), галузева районна рада голів проф-комів працівників культури (Г. І. Совщак), районна рада голів профкомів та профорганізаторів працівників освіти (О. В. Васюнькін), райком профспілки працівників агропромислового комплексу України (М. В. Герасимлюк), райком профспілки медпрацівників охорони здоров’я району (О. С. Шпарук), райком профспілки працівників державних установ (Л. О. Чорна). Взяли участь у зборах 13 організацій.
Відкрив установчі збори завідувач сектору з питань внутрішньої політики, зв’язків з громадськими організаціями та засобами масової інформації апарату РДА Василь Гонта, який ознайомив присутніх з новим порядком формування та діяльністю громадських рад при центральних органах виконавчої влади та місцевих державних адміністраціях, затверджених Постановою Кабміну від 3 листопада 2010 року «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» та запропонував обрати голову, секретаря та лічильну комісію установчих зборів.
Перший заступник голови райдержадміністрації Сергій Шевченко проінформував присутніх про громадську раду при райдержадміністрації, яка є постійно діючим колегіальним виборним консультативно-дорадчим органом, утвореним для забезпечення участі громадян в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади, налагодження ефективної взаємодії зазначених органів з громадськістю, врахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики.
Громадська рада має право утворювати постійні та тимчасові робочі органи (комісії, експертні групи тощо); залучати до роботи ради працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників вітчизняних та міжнародних експертних і наукових організацій, підприємств, установ та організацій, а також окремих фахівців, організовувати і проводити семінари, конференції, засідання «круглих столів» та інші заходи, отримувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для забезпечення діяльності ради, отримувати від райдержадміністрації проекти нормативно-правових актів з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю.
До складу громадської ради можуть бути обрані представники громадських, релігійних, благодійних організацій, професійних спілок та їх об’єднань, творчих спілок, асоціацій, організацій роботодавців, недержавних засобів масової інформації та інших непідприємницьких товариств і установ, легалізованих відповідно до законодавства України.
Із 35 громадських організацій, зареєстрованих в районі, виявили бажання стати членами громадської ради при РДА лише 14, які запропонували в подальшому включати до складу ради інших бажаючих.
С. Д. Шевченко закликав всі громадські організації стати членами ради.
– Основне завдання громадської ради – проводити роз’яснювальну роботу серед населення щодо дій влади, – підкреслив Сергій Дмитрович.
Учасники установчих зборів затвердили кількісний склад громадської ради при РДА у кількості 14 осіб, обрали головою ради керівника спілки підприємців Олександра Анатолійовича Маламужа, секретарем – завідувача сектору з питань внутрішньої політики, зв’язків з громадськими організаціями та засобами масової інформації апарату РДА Василя Миколайовича Гонту. Заступниками голови обрано голову райкому профспілки працівників агропромислового комплексу України Миколу Васильовича Герасимлюка та голову районного осередку Всеукраїнської громадської організації «Захист дітей війни» Василя Йосиповича Луценка.
Після установчих зборів проведено перше засідання громадської ради, на якому присутні після внесення змін та доповнень одноголосно затвердили Положення про громадську раду, ознайомились з орієнтовним планом проведення консультацій з громадськістю на 2011 рік та орієнтовним планом проведення засідань громадської ради.
О.Виноградова (районна газета "Голос Баштанщини"
Погоджено
голова райдержадміністрації І. В. Рубський
Схвалено
на засіданні громадської ради при Баштанській райдержадміністрації
від 04.02.11
ПОЛОЖЕННЯ
про громадську раду при Баштанській райдержадміністрації
1. Громадська рада при Баштанській райдержадміністрації (далі — громадська рада) є постійно діючим колегіальним виборним консультативно-дорадчим органом, утвореним для забезпечення участі громадян в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади, налагодження ефективної взаємодії зазначених органів з громадськістю, врахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики.
2. У своїй діяльності громадська рада керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також Положенням про громадську раду при Баштанській райдержадміністрації.
Положення про громадську раду погоджується з райдержадміністрацією, та схвалюється на її засіданні.
3. Основними завданнями громадської ради є:
- створення умов для реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;
- здійснення громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади;
- сприяння врахуванню органом виконавчої влади громадської думки під час формування та реалізації державної політики.
4. Громадська рада відповідно до покладених на неї завдань:
1) готує та подає пропозиції до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю, а також щодо проведення консультацій, не передбачених таким планом;
2) готує та подає пропозиції щодо організації консультацій з громадськістю;
3) подає обов’язкові для розгляду пропозиції щодо підготовки проектів нормативно-правових актів з питань формування та реалізації державної політики у відповідній сфері, удосконалення роботи райдержадміністрації;
4) проводить відповідно до законодавства громадську експертизу та громадську антикорупційну експертизу проектів нормативно-правових актів;
5) здійснює громадський контроль за врахуванням пропозицій та зауважень громадськості, а також дотриманням ним нормативно-правових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції;
6) інформує в обов’язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на офіційному веб-сайті райдержадміністрації, або в інших спосіб не заборонений чинним законодавством;
7) збирає, узагальнює та подає райдержадміністрації інформацію про пропозиції громадських організацій щодо вирішення питань, які мають важливе суспільне значення;
8) організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань розвитку галузі чи адміністративно-територіальної одиниці;
9) готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність.
5. Громадська рада має право:
1) утворювати постійні та тимчасові робочі органи (правління, секретаріат, комітети, комісії, експертні групи тощо);
2) залучати до роботи ради працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників вітчизняних та міжнародних експертних і наукових організацій, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців;
3) організовувати і проводити семінари, конференції, засідання за круглим столом та інші заходи;
4) отримувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для забезпечення діяльності ради;
5) отримувати від райдержадміністрації проекти нормативно-правових актів з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю.
Члени громадської ради мають право доступу в установленому порядку до приміщень, в яких розміщено райдержадміністрацію.
6. До складу громадської ради можуть бути обрані представники громадських, релігійних, благодійних організацій, професійних спілок та їх об’єднань, творчих спілок, асоціацій, організацій роботодавців, недержавних засобів масової інформації та інших непідприємницьких товариств і установ, легалізованих відповідно до законодавства України (далі — інститути громадянського суспільства).
7. Склад громадської ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за кандидатури, які добровільно заявили про бажання брати участь у роботі громадської ради та внесені інститутами громадянського суспільства.
Кількісний склад громадської ради визначається установчими зборами.
Строк повноважень складу громадської ради – два роки.
До складу громадської ради може бути обрано не більше ніж по одному представнику від кожного інституту громадянського суспільства.
Членство в громадській раді є індивідуальним.
Представники інститутів громадянського суспільства, які не брали участь в установчих зборах, можуть в будь-який час подати заяву на входження до складу діючої громадської ради. Набуття ними членства визначається голосуванням членів громадської ради на черговому засіданні.
8. Для формування складу громадської ради райдержадміністрація утворює ініціативну групу з підготовки установчих зборів за участю інститутів громадянського суспільства.
Якщо при райдержадміністрації вже утворена громадська рада, то не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення її повноважень вона утворює ініціативну робочу групу з підготовки установчих зборів для формування нового складу ради.
До складу ініціативної групи з підготовки установчих зборів входять представники інститутів громадянського суспільства, в тому числі ті, які є членами діючої громадської ради, та органу, при якому утворюється громадська рада.
Не пізніше ніж за 30 календарних днів до проведення установчих зборів в обов’язковому порядку оприлюднюється на офіційному веб-сайті райдержадміністрації, або в інших спосіб не заборонений чинним законодавством, підготовлене ініціативною групою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім’я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи.
Для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства.
До заяви додається рішення керівника інституту громадянського суспільства, якщо інше не передбачено його установчими документами, про делегування представника для участі в установчих зборах, посвідчене печаткою (у разі наявності). У разі участі інституту громадянського суспільства, створеного протягом 6 місяців до проведення установчих зборів до заяви додається:
- біографічна довідка делегованого представника інституту громадянського суспільства;
- копії документів, що підтверджують легалізацію інституту громадянського суспільства;
- інформація про результати діяльності інституту громадянського суспільства протягом 6 місяців.
За 10 календарних днів до проведення установчих зборів приймання заяв для участі у них припиняється. На підставі поданих заяв ініціативна група складає список учасників установчих зборів, кандидатур до нового складу громадської ради та у разі потреби уточнює місце проведення установчих зборів, про що повідомляється на офіційному веб-сайті райдержадміністрації, або в інших спосіб не заборонений чинним законодавством.
Під час проведення установчих зборів з числа їх учасників обирається голова зборів, секретар, лічильна комісія, заслуховується інформація про результати діяльності громадської ради, що діяла при органі виконавчої влади до проведення установчих зборів, якщо така була утворена.
Протокол установчих зборів, відомості про склад громадської ради райдержадміністрація оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті, або в інших спосіб не заборонений чинним законодавством..
9. Керівництво райдержадміністрації затверджує склад громадської ради на підставі протоколу установчих зборів.
10. Членство в громадській раді припиняється на підставі рішення громадської ради у разі:
- систематичної відсутності члена громадської ради на її засіданнях без поважних причин (більше ніж два рази);
- повідомлення керівника інституту громадянського суспільства, якщо інше не передбачено його установчими документами, про відкликання свого представника та припинення його членства в громадській раді;
- скасування державної реєстрації інституту громадянського суспільства, представника якого обрано до складу громадської ради;
- неможливості члена громадської ради брати участь у роботі громадської ради за станом здоров’я, визнання у судовому порядку члена громадської ради недієздатним або обмежено дієздатним;
- подання членом громадської ради відповідної заяви.
11. Громадську раду очолює голова, який обирається з числа членів ради на її першому засіданні шляхом рейтингового голосування.
Голова громадської ради має заступників, які обираються з числа членів ради шляхом рейтингового голосування.
Головою громадської ради не може бути обрано посадову або службову особу органу державної влади.
Повноваження голови громадської ради можуть бути припинені за рішенням громадської ради у разі припинення його членства у раді, а також виникнення підстав, передбачених Положенням про громадську раду.
12. Голова громадської ради:
- організовує діяльність громадської ради;
- скликає та організовує підготовку та проведення її засідань;
- підписує документи від імені громадської ради;
- представляє громадську раду у відносинах з Кабінетом Міністрів України, центральними і місцевими органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації;
- може брати участь у засіданнях колегії органу.
13. Функції секретаря громадської ради може виконувати працівник сектору з питань внутрішньої політики, зв’язків з громадськістю та засобами масової інформації апарату райдержадміністрації, який не є членом громадської ради.
14. Основною формою роботи громадської ради є засідання, що проводяться у разі потреби, але не рідше ніж один раз на квартал. Позачергові засідання громадської ради можуть скликатися за ініціативою однієї третини загального складу її членів.
Засідання громадської ради є правоможним, якщо на ньому присутні не менш як половина її членів.
Засідання громадської ради проводяться відкрито.
У засіданнях громадської ради бере участь з правом дорадчого голосу уповноважений представник райдержадміністрації.
За запрошенням голови громадської ради у її засіданнях можуть брати участь інші особи.
15. Рішення громадської ради приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
Рішення громадської ради мають рекомендаційний характер і є обов’язковими для розгляду райдержадміністрацією.
Рішення райдержадміністрації, прийняте за результатами розгляду пропозицій громадської ради, не пізніше ніж у десятиденний строк після його прийняття в обов’язковому порядку доводиться до відома членів громадської ради та громадськості шляхом його оприлюднення на офіційному веб-сайті райдержадміністрації, або в інших спосіб не заборонений чинним законодавством. Інформація про прийняте рішення має містити відомості про врахування пропозицій громадської ради або причини їх відхилення.
16. Громадська рада інформує райдержадміністрацію та громадськість про свою роботу шляхом розміщення в обов’язковому порядку в спеціально створеній рубриці «Громадська рада» на офіційному веб-сайті райдержадміністрації матеріалів про установчі документи, план роботи, керівний склад, прийняті рішення, протоколи засідань, щорічні звіти про її роботу.
17. Забезпечення секретаріату громадської ради приміщенням, засобами зв’язку, створення умов для роботи ради та проведення її засідань здійснює Баштанська райдержадміністрація.
18. Громадська рада має бланк із своїм найменуванням.
Голова громадської ради при Баштанській
райдержадміністрації О.А.Маламуж
СКЛАД ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ
ПРИ БАШТАНСЬКІЙ РАЙДЕРЖАДМІНІСТРАЦІЇ
№ п/п Назва Керівник
1. Районне громадське об’єднання ветеранів війни і праці Андрєєва Лідія Василівна
2. Товариство сприяння оборони України Сіренко Олександр Миколайович
3. Районна організація українського товариства мисливців і рибалок Олейніцький Віктор Васильович
4. Фізкультурно- спортивний клуб "Колос " Баштанська районна організація Всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос» агропромислового комплексу України Федорко Сергій Степанович
5. Спілка підприємців Маламуж Олександр Анатолійович
6. Баштанський районний осередок Всеукраїнської громадської організації «Захист дітей війни» Луценко Василь Йосипович
7. Баштанська районна громадська організація Волонтерів Ніколаєнко Галина Іванівна
8. Баштанське районне відділення української спілки в’язнів жертв нацизму Семененко Віктор Григорович
9. Спілка багатодітних сімей Баштанського району Могилевська Любов Іванівна
10. Баштанська галузева районна рада голів профкомів працівників культури (5 оргланок) Совчак Галина Іванівна
11. Баштанська районна рада голів профкомів та профорганізаторів працівників освіти та науки Васюнькін Олександр
Володимирович
12. Професійна спілка працівників агропромислового комплексу України Герасимлюк Микола Васильович
13. Баштанська профспілка медпрацівників охорони здоров’я Баштанського району Шпарук Оксана Сергіївна
14. Баштанський райком профспілки працівників державних установ Чорна Людмила Олександрівна
Погоджено
голова райдержадміністрації І. В. Рубський
Схвалено
на засіданні громадської ради при Баштанській райдержадміністрації
від 04.02.11
ПЛАН РОБОТИ
громадської ради при райдержадміністрації на 2011 рік
№ Питання, винесене на засідання громадської ради Орієнтовний термін проведення
1. 1. «Про підсумки роботи агропромислового комплексу за 2010 рік та перспективи подальшої діяльності».
2. Виконання районного бюджету за 2010-2011 рік.
3. Про результати роботи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо виконання доручень виборців, наданих під час проведення передвиборчої кампанії з виборів до органів місцевого самоврядування 31 жовтня 2010 року.
4. Обговорення майбутньої Пенсійної реформи України
І квартал 2011 року
2. 1. Про результати консультацій з громадськістю з питання: «Про особливості проведення реєстрації до участі у зовнішньому незалежному оцінюванні у 2011 році».
2. Про результати консультацій з громадськістю з питання: «Про особливості проведення зовнішнього незалежного оцінювання у 2011 році».
3. Про результати консультацій з громадськістю з питання: «Про стан та тенденції розвитку освіти Баштанського району на період до 2015 року»
4. Про результати консультацій з громадськістю з питання: «Про особливості вступної кампанії 2011 року».
5. Про результати консультацій з громадськістю з питання: «Про хід проведення комплексу весняно-польових робіт та підготовки до збирання ранніх зернових культур».
6. Про хід виконання програм розвитку фізичної культури, спорту та охорони здоров’я на 2011-2012 роки
ІІ квартал 2011 року
3. 1. Про результати консультацій з громадськістю з питання: «Про стан діяльності та перспективи подальшого розвитку галузі тваринництва».
2. Про стан виконання обласної Комплексної програми соціального захисту на період до 2015 року «Турбота».
3. Про хід виконання обласної програми «Безбар’єрна Баштанщина» на період до 2015 року.
4. Про роботу громадських рад, інших консультативно-дорадчих органів при райдержадміністрації, органах місцевого самоврядування.
ІІІ квартал 2011 року
4. 1. Про результати роботи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо виконання доручень виборців, наданих під час проведення передвиборчої кампанії з виборів до органів місцевого самоврядування 31 жовтня 2010 року.
2. Про результати консультацій з громадськістю з питання: «Про хід виконання Програми розвитку культури на 2011-2015 роки».
3. Інформація щодо обговорення проекту бюджету Баштанського району на 2012 рік.
4. Про хід виконання Програми зайнятості населення Баштанського району на 2011-2012 роки.
ІV квартал 2011 року
Голова громадської ради при Баштанській
райдержадміністрації О.А.Маламуж
Погоджено
голова райдержадміністрації І. В. Рубський
Схвалено
на засіданні громадської ради при Баштанській райдержадміністрації
від 04.02.11
ПЛАН
консультацій з громадськістю на 2011 рік
1. ТЕМА Орієнтовний термін проведення
2. Про результати роботи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо виконання доручень виборців, наданих під час проведення передвиборчої кампанії з виборів до органів місцевого самоврядування 31 жовтня 2010 року Лютий 2011
3. Обговорення Пенсійної реформи України Березень 2011
4. Особливості проведення реєстрації до участі у зовнішньому незалежному оцінюванні у 2011 році. Вступна кампанія – 2011
Про хід проведення комплексу весняно-польових робіт та підготовки до збирання ранніх зернових культур
Стан виконання районних програм щодо розвитку фізичної культури і спорту Квітень 2011
5. Про стан та тенденції розвитку освіти Баштанського району на період до 2015 року.
Оздоровлення дітей у 2011 році. Участь підприємств у підготовці до оздоровчої кампанії (0.3% - на оздоровлення) Травень 2011
6. Стан виконання обласної Комплексної програми соціального захисту на період до 2015 року «Турбота» Червень 2011
7. Про стан діяльності та перспективи подальшого розвитку галузі тваринництва Липень 2011
8. «Підсумки роботи закладів освіти у 2010-2011 навчальному році. Стан підготовки закладів освіти до 2011-2012 навчального року» Серпень 2011
9. Підготовка та проведення заходів до Дня партизанської слави та Дня визволення України від фашистських загарбників Вересень 2011
10. Інвестиційна політика району – програма прискореного розвитку району Жовтень 2011
11. Підсумки поточного аграрного року та планування на 2012-й рік. Листопад 2011
12. Підсумки соціально-економічного розвитку району у 2008 році у порівнянні з відповідним періодом 2007 року.
Про хід виконання Програм розвитку культури та охорони здоров’я. Грудень 2011
Голова громадської ради при Баштанській
райдержадміністрації О.А.Маламуж
